民航珠海空管站召开宣传工作会议

特别是从2018年开始，决胜全面建成小康社会，坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。

发布国家适应气候变化战略，开展气候适应型城市试点。应对气候变化和减排职能划入新组建的生态环境部，强化了与生态环境保护工作的统筹协调。

国家应对气候变化领导小组统一领导、气候变化主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的工作机制进一步完善。非化石能源占能源消费比重达14.3%，这个成绩对于我们国家的经济结构转型升级，对应对全球气侯变化做出了突出的贡献。这次调整参与的部门把金融主管部门也纳进来，我们认为这是非常显着的进展。我们采取措施持续落实十三五碳强度下降目标，同时持续推动开展各类低碳试点示范，支持地方制定低碳发展战略和政策。我们参与发起了全球适应委员会，同时还推动全球适应中心在中国开设办公室，为下一步适应气侯变化领域开展国际合作搭建了非常好的平台

天津市生态环境局、财政局、发展改革委、工业和信息化局等四部门8月30日联合印发了《天津市环境保护企业领跑者制度实施办法(试行)》，并全面启动2019年天津市环境保护企业领跑者评选工作。天津市环境保护企业领跑者每年遴选和发布一次，有效期一年，对于不再满足相关要求的企业，将督促整改或取消称号。另一个趋势是，2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出了一个改革方向，逐步实现城乡环境保护工作由一个部门进行统一监管和行政执法。

新京报：2016年1月中央成立环保督察组，到现在为止发挥了哪些作用?刘洪岩：主要体现在三个方面，首先，把《环境保护法》中规定的环境执法职责和规范进一步强化和落实，使得《环境保护法》从过去没有大用、也没有大错的一部软法向成为助力我国生态文明法治建设的硬法转变。《规定》的出台对于中央环保督察来说意味着什么?刘洪岩：这个规定主要是规范执法主体，即督察组和督察人员，对督察的内容、程序、职责等做了详尽规定，使得环保督察依规进行，不能不顾地方的实际情况乱指挥。党政同责、一岗双责环保责任追责制极大地强化了地方党委的责任意识，能够有效解决地方政府环保责任单条腿走路和跛脚问题。新京报：目前环保法律体系建设的趋势是怎样的?刘洪岩：2007年11月，贵州成立了我国第一个环保法庭，2014年6月，最高法设立环境资源审判庭，同时颁布了《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》，这说明环境司法开始有了专门化的发展趋势。

新京报：地方政府的转变主要体现在哪些方面?刘洪岩：过去，地方政府在环保执法方面存在有令不行、有法不依、上下级政府之间讨价还价的现象，这些问题得到了有效改善和遏制。因此，《规定》的出台，使环保督察向制度化、规范化和法治化方向迈进一步。

此外，由于党政同责、一岗双责环保责任追责制的推行，环保的成效与地方政府官员的政绩相挂钩，迫使地方政府不得不积极作为。如果从环境治理的整个架构来讲，立法、执法、司法是互相联动的，并不是孤立存在的。2014年6月，最高法颁布《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力保障的意见》;2014年12月，公安部、原环境保护部及工业和信息化部等5部门联合印发了《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》;2017年1月，公安部、最高检和原环境保护部联合印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》。另外，还需要重视环境司法理念的创新。

2018年《宪法》修订有两个重要变化，一是生态文明入宪，二是增加了国务院领导和管理生态文明建设的职权，这就为环保督察制度提供了上位法依据。在执法实践中，存在一刀切问题，有的地方政府为了防止督察时出现不达标现象，就把整个开发区(工业园)的企业全部关掉。中央环保督察组自2016年1月正式亮相以来，一直受到高度关注。这也是对2014年颁布的新《环境保护法》关于政府主体责任制立法的进一步突破。

刘洪岩：2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确了地方党政领导的环保履职职责。在第二批接受中央环境保护督察的湖北、广东、重庆、陕西等7省市中，共计问责的省部级干部就3个人，厅级干部159人，处级干部464人。

第三，能够及时发现一些地方在环境保护方面存在的不足与问题，为地方更好地协调环境保护和经济发展的关系指明了方向。第二，促使地方政府在环保履职方面的主体责任得到进一步强化。

此外，宪法赋予了公民对政府机关行政行为的监督和建议权。地方环保部门不吃地方财政的饭了，由省级政府来负责它们的财政支出，这就剪断了地方环保部门与地方政府理不清的利益纠葛，地方环保部门也就可以独立地开展环保执法了中科院院士、西北大学地质学系教授张国伟说，秦岭研究院的定位应当立足秦岭、服务陕西、放眼全球，在国家快速发展的大背景下，根据秦岭的地质、地理和社会人文关系演变规律，提出人与自然和社会协调发展的中国方案，发出中国声音，为中国在世界的人与自然协调发展的过程中发挥应有的作用。图为西北大学秦岭研究院揭牌。马骞摄陕西省秦岭生态环境保护研究中心、西北大学秦岭研究院14日在西北大学揭牌，陕西省秦岭生态环境保护专家委员会亦在当日成立。图为陕西省秦岭研究中心在西北大学揭牌。

陕西省秦岭生态环境保护专家委员会将就秦岭生态环境保护开展调研、论证和咨询，推进秦岭生态环境保护理论体系建设和核心技术攻关，为秦岭生态环境保护工作提供专业性指导。陕西省发展改革委(省秦岭办)副主任李雄斌表示，要充分发挥研究中心智库平台作用，紧扣秦岭生态环境保护战略性、全局性问题，为全省秦岭生态环境保护工作提供人才支撑、技术支撑和理论支撑。

要有效发挥专家委员会决策咨询作用，为各地各部门秦岭生态环境保护工作提供专业咨询和研究指导。马骞 摄西北大学校长郭立宏表示，将充分发挥学校在秦岭造山带深部地质过程等学科领域的专业优势，聚焦秦岭演变趋势等重点研究方向，在解决秦岭水、土、气、生、人相互作用与和谐发展方面提出西大方案，努力为陕西生态文明建设和秦岭生态保护工作贡献西大力量。

马骞 摄西北大学秦岭研究院将聚焦秦岭有关问题，策划和承担秦岭自然生态、人文社会等方面的研究工作，为秦岭自然资源和生态环境保护与可持续发展发挥积极作用，为国家及地方提供秦岭有关问题的政策咨询。基于西北大学多学科的综合优势、围绕秦岭生态环境保护积累的丰富成果、以及秦岭研究院的建设基础，研究中心将专家委员会办公室设在西北大学，与西北大学秦岭研究院办公室合署办公。

陕西省秦岭生态环境保护研究中心将围绕秦岭生态环境保护开展重大课题研究、政府决策咨询和相关业务培训，为秦岭生态环境保护战略性、全局性问题的研究搭建交流平台中科院院士、西北大学地质学系教授张国伟说，秦岭研究院的定位应当立足秦岭、服务陕西、放眼全球，在国家快速发展的大背景下，根据秦岭的地质、地理和社会人文关系演变规律，提出人与自然和社会协调发展的中国方案，发出中国声音，为中国在世界的人与自然协调发展的过程中发挥应有的作用。陕西省秦岭生态环境保护专家委员会将就秦岭生态环境保护开展调研、论证和咨询，推进秦岭生态环境保护理论体系建设和核心技术攻关，为秦岭生态环境保护工作提供专业性指导。基于西北大学多学科的综合优势、围绕秦岭生态环境保护积累的丰富成果、以及秦岭研究院的建设基础，研究中心将专家委员会办公室设在西北大学，与西北大学秦岭研究院办公室合署办公。

图为陕西省秦岭研究中心在西北大学揭牌。陕西省秦岭生态环境保护研究中心将围绕秦岭生态环境保护开展重大课题研究、政府决策咨询和相关业务培训，为秦岭生态环境保护战略性、全局性问题的研究搭建交流平台。

马骞 摄西北大学校长郭立宏表示，将充分发挥学校在秦岭造山带深部地质过程等学科领域的专业优势，聚焦秦岭演变趋势等重点研究方向，在解决秦岭水、土、气、生、人相互作用与和谐发展方面提出西大方案，努力为陕西生态文明建设和秦岭生态保护工作贡献西大力量。图为西北大学秦岭研究院揭牌。

马骞摄陕西省秦岭生态环境保护研究中心、西北大学秦岭研究院14日在西北大学揭牌，陕西省秦岭生态环境保护专家委员会亦在当日成立。陕西省发展改革委(省秦岭办)副主任李雄斌表示，要充分发挥研究中心智库平台作用，紧扣秦岭生态环境保护战略性、全局性问题，为全省秦岭生态环境保护工作提供人才支撑、技术支撑和理论支撑。

要有效发挥专家委员会决策咨询作用，为各地各部门秦岭生态环境保护工作提供专业咨询和研究指导。马骞 摄西北大学秦岭研究院将聚焦秦岭有关问题，策划和承担秦岭自然生态、人文社会等方面的研究工作，为秦岭自然资源和生态环境保护与可持续发展发挥积极作用，为国家及地方提供秦岭有关问题的政策咨询此前，该活动以创造低碳社会创造循环型社会生物多样性和智能制造、绿色制造为主题，面向18至45周岁的青年团队征集环保资助项目及环保创意项目。年一度的三菱电机中国青年环保推进活动日前在北京拉开帷幕。

本次活动包括专题讲座、论坛以及环保野外教室等内容。活动由中国国际青年交流中心和三菱电机公司共同主办。

13个环保资助项目及环保创意项目获表彰，来自中日两国的80余名环保志愿者还将赴密云进行环保野外考察活动。经过专家评委严格评审，最终从200多个申报项目中选出13个优秀项目进行资助和表彰。

活动还将组织三菱电机员工、获资助代表、环保志愿者、大学生代表等80余人赴密云进行环保野外考察活动。来自北京大学、清华大学等高校的大学生环保志愿者200余人齐聚一堂，共同围绕企业社会责任、中国青年环保教育等话题进行了深入讨论